EU Knowledge EPSO: los 13 documentos que tienes que conocer (y por qué)

El test EU Knowledge del concurso EPSO AD5 2026 (EPSO/AD/427/26) mide lo mismo que mide un colega de la Comisión cuando te conoce: ¿sabes de qué hablamos cuando hablamos de la Unión? Y de qué hablamos es, en la práctica, una lista corta de documentos fundacionales y de política viva.

No son cientos. Son trece. Si los conoces — qué dicen, quién los firmó, qué efecto tienen — el test deja de ser un examen de memoria y se convierte en un examen de comprensión.

Este post es el índice.

Cómo funciona el test

35 minutos. 24 preguntas tipo test. Cada una con 4 opciones, una correcta. Los temas se mueven en tres ejes:

1. Tratados e historia institucional (~30%)
2. Funcionamiento UE actual — política, presupuesto, legislación en vigor (~50%)
3. Geografía política y miembros — Estados, ampliación, fronteras, adhesiones (~20%)

EPSO no te va a preguntar “¿quién fue Robert Schuman?” como pregunta suelta. Te va a preguntar algo como: “¿En qué año se firmó la Declaración Schuman y qué proponía concretamente?” — y las cuatro opciones serán años y propuestas plausibles.

La diferencia entre saber el documento y saber de él es lo que EPSO mide.

Los 13 documentos

Bloque 1 — Tratados fundacionales

1. Declaración Schuman (9 de mayo de 1950)

Lo que es: una declaración política, no un tratado. Robert Schuman, ministro de Asuntos Exteriores francés, propone poner la producción de carbón y acero franco-alemana bajo una autoridad común.

Por qué importa para EPSO: es el origen mítico de la integración. La fecha (9 de mayo) es el Día de Europa. EPSO la pregunta como “acto fundacional” varias veces.

Qué memorizar: fecha, autor (Schuman), idea concreta (autoridad común carbón+acero), consecuencia (CECA, 1951).

2. Tratado de París (1951) — CECA

Crea la Comunidad Europea del Carbón y del Acero. Seis miembros fundadores: Francia, Alemania (RFA), Italia, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo. Los seis fundadores son examinables y deben caer automáticos.

3. Tratado de Roma (1957) — CEE + EURATOM

Mismos seis fundadores. Crea la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM). Mercado común, libre circulación de bienes, capitales, servicios, personas.

4. Tratado de Maastricht (1992) — Tratado de la Unión Europea (TUE)

El salto a “Unión Europea” como tal. Tres pilares (comunitario, PESC, JAI). Ciudadanía europea. Bases del euro.

Examinable: año (1992), nombre formal (Tratado de la Unión Europea), tres pilares originales, introducción de la ciudadanía europea.

5. Tratado de Lisboa (2007, en vigor 2009)

El tratado que ahora rige. Suprime la estructura de pilares. Da personalidad jurídica única a la UE. Crea el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) y el cargo de Alto Representante. Refuerza poderes del Parlamento (codecisión = procedimiento legislativo ordinario).

Examinable: año firma (2007), año entrada en vigor (1 dic 2009), qué cambió (personalidad jurídica única, Alto Representante, SEAE, poderes del PE).

Bloque 2 — Tratados base actuales

6. TUE — Tratado de la Unión Europea (versión consolidada vigente)

55 artículos. Es el tratado “constitucional” de la UE. Contiene los valores (Art. 2), los objetivos (Art. 3), las instituciones, la PESC (Art. 21-46), y los mecanismos de adhesión (Art. 49) y retirada (Art. 50).

Artículos que EPSO pregunta directamente: - Art. 2: valores de la UE (dignidad, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho, derechos humanos). - Art. 5: principios de atribución, subsidiariedad, proporcionalidad. - Art. 17: Comisión. - Art. 50: retirada de la Unión (procedimiento Brexit).

7. TFUE — Tratado de Funcionamiento de la UE

358 artículos. Es el tratado “operativo”. Cubre las políticas concretas: mercado interior, agricultura, transporte, competencia, política monetaria, política comercial común, espacio Schengen, ciudadanía.

Artículos clave que aparecen en EPSO: - Art. 101-102: competencia (cárteles, abuso posición dominante). - Art. 107-109: ayudas de Estado. - Art. 153: política social. - Art. 288: actos jurídicos (reglamento, directiva, decisión, recomendación, dictamen). Memorizable obligatorio.

Bloque 3 — Carta de Derechos

8. Carta de los Derechos Fundamentales de la UE (2000, vinculante 2009)

54 artículos. Mismo valor jurídico que los tratados desde Lisboa. Estructura en 6 títulos: Dignidad, Libertades, Igualdad, Solidaridad, Ciudadanía, Justicia.

Examinable: año adopción (2000), año fuerza vinculante (con Lisboa, 2009), número de artículos (54), estructura (6 títulos).

Bloque 4 — Política viva (legislación marco actual)

9. Marco Financiero Plurianual 2021-2027 (MFP)

Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093. Define el presupuesto plurianual de la UE: ~1,2 billones de euros en compromisos para 7 años. Rúbricas: Mercado único (incluye Erasmus, Horizonte), Cohesión, Recursos naturales (PAC), Migración y fronteras, Seguridad y defensa, Vecindad y mundo, Administración pública europea.

10. NextGenerationEU (NGEU)

Reglamento (UE) 2020/2094. Instrumento extraordinario post-COVID, ~750 mil millones de euros, financiado con deuda común UE por primera vez. El grueso (~672 MM€) va al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), que financia los planes nacionales bajo el acrónimo “Next Generation EU”.

Examinable: fecha (julio 2020 acuerdo Consejo), monto, MRR como mecanismo principal, primera deuda común UE.

11. Pacto de Estabilidad y Crecimiento — reforma 2024

Reglamentos (UE) 2024/1263 y 2024/1264. Reforma del Pacto que entró en vigor en 2024. Mantiene los umbrales 3%/60% del PIB pero introduce planes plurianuales fiscales-estructurales (4 a 7 años), ajustados a cada Estado miembro.

Examinable: año reforma (2024), umbrales originales (3% déficit / 60% deuda), novedad (planes plurianuales por país).

12. Ley Europea del Clima

Reglamento (UE) 2021/1119. Convierte en obligación jurídica el objetivo de neutralidad climática para 2050 y reducción del 55% de emisiones para 2030 (“Fit for 55”).

Examinable: año (2021), objetivos 55%-2030 y neutralidad-2050, paquete asociado “Fit for 55”.

13. AI Act

Reglamento (UE) 2024/1689. Primera regulación integral de IA del mundo. Enfoque basado en riesgos: prohibidos / alto riesgo / limitado / mínimo. Entrada en vigor escalonada (agosto 2024 → agosto 2026 → agosto 2027).

Examinable: número de reglamento (2024/1689), enfoque por riesgos, categorías (4 niveles), entrada en vigor escalonada.

Cómo estudiarlos (orden recomendado)

Sesión 1 (90 min): Bloque 1 — los 5 tratados fundacionales en orden cronológico. Memorizar fechas, miembros fundadores, qué cambió cada tratado.

Sesión 2 (90 min): Bloque 2 — TUE y TFUE. No leerlos enteros (1300+ artículos): aprender la estructura (qué cubre cada uno) y los artículos que EPSO pregunta directamente (Art. 2, 5, 17, 50 TUE; Art. 101-102, 107, 288 TFUE).

Sesión 3 (45 min): Bloque 3 — Carta de DDFF. Estructura por títulos. Año vinculante.

Sesión 4 (90 min): Bloque 4 — política viva. MFP, NGEU, Pacto reformado, Ley Clima, AI Act. Estos son los que EPSO 2026 va a preguntar más, porque son recientes y porque los va a usar como “actualidad UE”.

Después: 200-300 preguntas EU Knowledge con feedback. La estructura se asienta en repetición espaciada, no en relectura.

Lo que NO necesitas (y mucha gente estudia)

• Tratado constitucional de 2004: nunca entró en vigor. EPSO lo menciona como contexto histórico, no pide detalles.
• Tratado de Niza (2001): superado por Lisboa. Saber que existió y preparó la ampliación de 2004. No más.
• Directivas y reglamentos específicos sectoriales (textil, cosmética, productos químicos REACH): salvo que el prompt sea específicamente sobre ese sector, no caen en EU Knowledge AD5.
• Historia detallada de las ampliaciones país por país: saber los bloques (6 fundadores · 1973 UK+IE+DK · 1981 GR · 1986 ES+PT · 1995 AT+FI+SE · 2004 los 10 · 2007 BG+RO · 2013 HR · 2020 brexit UK). No más.

Cómo entrenarlo

PassEPSO tiene un banco de ~1.000 preguntas EU Knowledge mapeadas una a una a uno de estos 13 documentos. Después de cada respuesta ves qué documento la origina y cuál es la cita exacta. Eso convierte las preguntas en lectura activa de los documentos — no estudias el TUE en abstracto, lo estudias mientras respondes preguntas que lo prueban.

Los podcasts (formato 18-25 minutos por documento) cubren los 13 en ES/EN/FR/IT/DE, con narrador profesional. Pensados para escucha en trayectos.

Empieza con EU Knowledge →

Equipo de PassEPSO. Plataforma de preparación EPSO AD5 / AD7 2026. EU Knowledge es uno de los 6 tests obligatorios de EPSO/AD/427/26 (AD5, 1.495 plazas, testing otoño 2026). El banco PassEPSO cubre los 13 documentos oficiales con preguntas calibradas por dificultad empírica.